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                黑龍江分社國際新聞
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                大慶市“信用+審批”跑出服務加速度
                2022年06月09日 09:42 | 來源:大慶日報

                  日前,記者從市營商環境局獲悉,去年以來,大慶市圍繞“減材料,快審批,強監管”的總體思路,大力推行行政審批信用承諾制改革,著力構建以信用為基礎的極簡審批服務工作機制,目前梳理公布信用承諾事項125項,涵蓋教育、醫保、衛生、交通運輸、城市管理等重點民生領域。對信用狀況良好的申請人,在辦理事項時,通過簽訂告知書和承諾書,可以減省材料、減少現場勘察環節、縮短辦理時限,實現部門容缺受理審批或當場做出審批決定,極大程度便利企業群眾辦事創業。

                  從“一摞材料”到“一紙承諾”

                  首批承諾事項原申請材料共計680個,實施承諾制后減免或容缺后補的材料217個,精簡31.9%,讓“一紙承諾”代替了“一摞材料”,最大幅度減少申報材料,方便企業和群眾辦事。如稅務局的“稅務注銷”,對信用狀況良好的納稅人,可在其作出承諾后,對《稅務登記證》、項目完工證明、驗收證明等10個材料進行容缺,即時出具清稅文書。公安局的“互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核”,通過承諾書可以代替營業執照、文化部門準予籌建的批準文件、符合網絡安全保護標準相關文書,當場作出許可決定。近日,大慶市星競際網絡會館通過承諾制當場取得互聯網上網服務營業場所安全審核意見書,企業先行運營,有效激發市場主體活力。

                  從“跑動多次”到“最多跑一次”

                  首批承諾事項原審批環節共計636個,實施承諾制后減少現場踏查等環節64個,減少10.1%,由原來的“先審核、后踏查、再發證”改為“告知承諾、當場發證、事后踏查”。原法定時限共計3564天,實際辦理時限1609天,實行承諾制后辦理時限874天,較法定時限壓縮75.5%,較實際辦理時限壓縮45.7%。如城管局在辦理個體工商戶“設置戶外牌匾審批”時,企業承諾后省去事前勘察環節,當場辦結,為100小行業審批一日辦結奠定基礎。衛健委的“社會辦醫療機構乙類大型設備配置許可”,企業承諾后當場發證,省去專家評審環節,審批時限由15個工作日壓縮到即來即辦。近日,大慶銘德醫院有限公司提交承諾書后免去事前核查,當場取得乙類大型設備配置許可證。通過實施承諾制,有效打通政務服務事項多次優化、精簡空間小的“瓶頸”,再度實現申請材料再精簡、審批程序再優化、辦理時限再縮短,大大降低企業辦事成本,提高辦事效率,讓企業能夠把更多的精力投入到實際經營活動中。

                  從“重審批輕監管”到“寬審批嚴監管”

                  推行信用承諾,強化后續監管是關鍵,申請人需要在規定期限內補齊材料或部門在審批決定后2個月內對申請人承諾內容是否屬實及承諾履行情況進行核查。市營商環境建設監督局依托市信用信息共享平臺開發承諾事項信用檔案子平臺,歸集各部門審批、承諾、核查、監管信用信息,在審批環節部門需選定承諾核查期限,當天會以短信方式提醒核查人員錄入核查情況。平臺整合各部門產生的全流程信用信息,形成以身份證號或統一社會信用代碼為標識的申請人信用檔案,為給企業和群眾進行信用畫像提供支持。

                  據市營商環境局相關工作人員介紹,通過推行信用承諾制,一方面,強化了部門監管責任,促進政府從“事前審批”向“事中事后監管”“全程服務”轉變;另一方面,有效解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題,讓企業、群眾辦事更加便利,成本更加節約,企業生意更好做、日子更好過。承諾制的實施,使企業、群眾與政府之間架起互信互認的橋梁,同時利用信用信息共享機制、失信約束機制,加強企業、群眾履約守信的自覺性,有利于社會誠信體系的建立。(記者 肖瑤)

                【編輯:郝雨】

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